黨中央在延安13年政治建設的逐步完善階段（5）：歷史“周期率”問題的提出

黨中央在延安13年政治建設的逐步完善階段（5）：歷史“周期率”問題的提出

一、黃炎培訪問延安的背景

1945年，經過艱苦卓絕的奮斗，中國迎來了抗戰勝利的曙光。此時，因戰事擱置的憲政又被重新提上了國家日程，在國防參議會基礎上發展而來的“國民參政會”，在推動憲政改革中發揮了重要作用。國民參政會成立于1938年，由中國國民黨、中國共產黨、中國青年黨、國家社會黨等十多個黨團及社會各界代表組成，其最初目的是聽取社會各界的意見，匯報政府的工作供大家討論，當然在戰時，也期望集中全民族的力量，對侵略勢力作殊死的斗爭，“以求得抗戰的勝利和建國的成功”。由于廣泛的社會代表性，以及全國有識之士的匯聚，國民參政會很快有了“代議機關”的意涵，于是，推動民主進程，早日結束“訓政”，促進憲政實現，也就成為各黨派最重要的努力方向，一些小的黨派團體通過一系列公開講座、專題報告和會議，討論憲政。中國共產黨在4月召開的七大上，也明確提出結束國民黨的一黨專政，成立包括中共參加的聯合政府。甚至在國民黨內部，也有人發出了反對一黨專政的聲音，時任國民政府立法院院長的孫科，多次發表講話呼吁實行民主憲政，他批評國民黨“執政快二十年了，對于民主政治……進步得太緩慢”，要求在短時間內，完成民主政治的建設，“提早結束訓政，召開全國大會，制頒憲法，實施憲政”。高華：《革命年代》，廣東人民出版社2010年版，第95頁。這些努力，在抗戰即將勝利之時，顯得更為迫切。

1945年元旦，蔣介石宣布除非有棘手的、不測的軍事行動介入，國民大會將于年底之前召開。5月份，國民黨第六次全國代表大會決定了國民大會的召開日期為同年11月，這與原來作出的在戰爭結束后一年實施憲政的決定是不一致的。馮兆基：《尋求中國民主》，江蘇人民出版社2012年版，第180頁。這一系列變故，遭到了其他各黨派的不滿。7月，中國共產黨在國民大會問題上明確抵制了第四屆國民參政會，毛澤東指出：國民大會必須有“完滿之代表性”，但現實是，這里所說的“政府”，是獨裁派的政府，這里所說的“法律”，是獨裁派的法律，將來的大會，無非是強迫人民承認十年前的那一批國大“代表”依然有效。中國人民和民主黨派應該這樣來看問題，所謂“政府”必須是一個由各黨各派及無黨派代表人物組成的舉國一致的民主聯合政府，任何現在的國民黨獨裁政府所召集的“國民”大會，都必須予以反對?！睹珴蓶|文集》第3卷，人民出版社1996年版，第447頁?；谶@些考慮，中國共產黨拒絕了國民黨提出的“和談”請求，并表示不參加即將在重慶召開的第四屆參政會。

1945年參政會的一項重要內容，就是繼續討論“中華民國憲法草案”，即“五五憲草”。該草案于1933年起，由立法院成立一個以孫科為首的40余人的“憲法起草委員會”負責起草，歷時三年零四個月，最后由國民政府于1936年5月5日頒布，故稱為“五五憲草”。該憲法草案雖然有不少民主的詞句，但在實質上仍是反民主的，適合了國民黨一黨專政的政治需要，卞修全：《近代中國憲法文本的歷史解讀》，知識產權出版社2006年版，第147頁。沒能完全反映全國人民的愿望，全國抗戰八年來，一直受到社會各界批評。由于中國共產黨在當時顯著的地位，它拒絕參與的這一態度，幾乎使參政會陷于停滯，引發了各民主黨派的憂慮。當時的民主黨派，除了中國青年黨、國家社會黨以外，還有梁漱溟代表的“鄉村教育派”、黃炎培代表的“職業教育派”、沈鈞儒代表的救國會等，亦是極為重要的力量。這些黨派，與張瀾、羅隆基等無黨派人士發起成立了中國民主政團同盟，黃炎培擔任首任主席。由于中國共產黨拒絕參加的參政會要討論“五五憲草”這一重要的法律文件，黃炎培在會上發言，“這份憲草有值得極度重視的一點，就是必須在全國和諧一致的氣氛中產生?！眹顸h元老褚輔成等繼而發言，贊同黃的意見。之后褚輔成、黃炎培、王云五等七人致電毛澤東、周恩來，認為團結問題的政治解決，為全國人民所渴望，鑒于國際國內一般情勢，只有從速恢復商談，促成團結，故希望國共繼續談判。三周后，他們得到延安的肯定答復，中共表達樂于商談的意愿，同時邀請黃炎培等七公去延安訪問。于是，為了恢復被破壞的全國和諧的氣氛，促成國共兩黨談判，黃炎培等接受邀請赴延安。黃方毅：《黃炎培與毛澤東周期律對話》，人民出版社2012年版，第57頁。對此行的動機，黃炎培后來有明確的表述，“抗戰要必勝，建國要必成，先須完成三大合作，就是：政府與民眾合作，中央與地方合作，國民黨與各黨各派合作。我呢，愿竭盡一切力量來協助它。這是我抗戰以來的基本的一貫的主張，在這上邊當然我是愿意賣力的?！秉S炎培：《延安歸來》，載任文主編：《第三只眼看延安》，陜西師范大學出版社2014年版，第124頁。對于自己的身份，黃炎培這樣說，“我們不是第三者，不是和事佬。若問我們的使命，只是良心的使命。若問我們的身份，倒是一分子主人翁的身份?！秉S炎培：《八十年來》，文史出版社1982年版，第57頁。在嚴峻的政治局勢中，國內各界對黃炎培等人的延安之行，報以極大期望。

二、作為教育家與民主人士的黃炎培

黃炎培何以在民主黨派中廣受尊重，又因何受邀訪問延安，這需要回顧他的人生經歷。黃炎培，字任之，1878年出生于上海浦東川沙縣名宅內史第，前清舉人。從黃炎培的祖父黃典謨，到黃炎培，黃家四代人均生活于內史第。內史第建于清道光十四年，因收藏有流傳于世的三塊漢碑名石中的兩塊和一些古代書法拓片而聞名，被譽為“富甲東南藏金樓”。不幸的是，黃炎培幼時正值國家和民族內憂外困、逐漸衰落的年代。隨著國家衰敗，黃家也家道中落。從小目睹內憂外患、家國不幸的黃炎培很早就有了一份責任感。1901年，黃炎培考入南洋公學，次年因學潮輟學返鄉，又應江南鄉試，考中舉人。雖然中舉，但黃炎培堅決不走仕途，立志教育救國。1902年，年僅24歲的他著手改建川沙小學，后又辦開群女學、廣明小學、廣明師范等。1903年，黃炎培在南匯新場演說，針砭時弊，遭清廷政府逮捕，要治以重罪，后被人救出，逃亡日本。

1905年，黃炎培從日本回國后加入同盟會，一年后，他又接替蔡元培任同盟會上海負責人。同年，他與張謇、沈恩孚等人創建了江蘇學務總會（江蘇教育總會前身）。次年，在浦東房地產商楊斯盛資助下，黃炎培創辦了后來名揚天下的浦東中學，與天津南開中學齊名，稱“南浦東，北南開”。辛亥革命爆發后，作為同盟會和江蘇教育總會、江蘇咨議局、上海工巡捐局骨干的黃炎培與滬上老輩教育界名人馬相伯、張謇，工商界李平書，政界趙鳳昌等人奔走各方，策動江蘇獨立、上海起義，斡旋南北議和。辛亥革命后，黃炎培受任江蘇省教育廳長，他全面推動教育改革，創辦了幾十座小學、中學、?？茖W校和大學，規定若干稅收直接用于辦學，為江南教育和后來經濟發展打下了堅實基礎。1915年，黃炎培隨團赴美考察舊金山世博會，數月里巡訪美國26個州52座學校，深感中國傳統教育弊端，他取經回國后于1917年在上海創立中華職業教育社，倡導“使無業者有業，使有業者樂業”。20世紀20年代前后，他牽頭或參與創辦、改辦了南京高師、東南大學、暨南大學、上海商大、同濟大學、廈門大學等多所大學。黃炎培不僅辦教育，而且重經濟，重實業。中華職教社不僅系社團，不僅辦學、辦刊物，而且系經濟實體，設若干工廠，經營生產、開拓實業，發行債券以融通資金。

辛亥革命后黃炎培曾任江蘇省教育廳長，全面推進辦學。為江蘇教育打下底子后，終因不習官場，三年后拂袖而去。20年代初，北洋政府兩次頒發通電任命他為政府教育總長，但他堅辭不就?？箲鸫驍嗔它S炎培等一代人教育救國、實業救國的探索，黃炎培與史量才等組織上海市民地方維持會，支持前方抗戰，之后又多次發動市民、學生、婦女上街游行宣傳，倡導國貨，抵制日貨。黃炎培的事業從教育發端，延伸到經濟，又走向社會與政治，最終不愧為教育、經濟、政治三重領域中的人物。參見黃方毅：《“黃炎培周期率”七十年沉浮》，“共識網”2015年7月5日?？梢?，黃炎培不僅是一位卓越的教育家，也是知名的政治家、民主人士，作為同盟會的早期領導人，更廣受推崇。正是早年特殊的經歷和崇高的威望，使黃炎培受到各方的高度信任，成為第三方的領袖之一，并得以在國共之間斡旋。

三、黃炎培與毛澤東周期率對話

1945年7月1日，黃炎培與章伯鈞、左舜生、傅斯年等六位參政員踏上了前往延安的路途，他們乘坐飛機由重慶飛赴延安，毛澤東、朱德、林伯渠等中共領導人親自前往延安機場迎接他們。見到黃炎培，毛澤東的第一句話就是：我們26年前就認識了。原來，早在1919年5月，江蘇教育會請來美國哲學家杜威博士在上海講座，黃炎培在會上講演，歷數傳統教育弊端，毛澤東在下邊聽，這成了他們的初次會面。

黃炎培等參政員在延安的第一站，是王家坪的八路軍總司令部，賓主在司令部的禮堂進行了座談，氣氛十分“歡洽”。餐后，一行人乘車前往位于瓦窯灣的陜甘寧邊區招待所下榻，每人一間客房，一應日常用度，十分周到。黃炎培是個有心人，入住招待所小憩后，就起身去延安新市場散步。他詢問了棉花的價格，比較了流通券和法幣的價值，一路留心著婦女、兒童的各種裝束，還訪談了“聯合木器廠”、供應總店，以及一家婦女聯合會開的合作社。之后，黃炎培等還乘車到延安郊外，參觀了負責改造日本戰俘的“日本工農學?！?，詳細詢問校長岡野進有關教育改造的問題。在延安的幾天，黃炎培感受到自由的氣氛：“我們在延安，倒是自自在在的。要到哪里，看哪些人，都絕對自由。你不需要帶路，你就自己去?？上覀儠r間實在太短，沒有能出延安，到四鄉去走動。就在延安，看到的地方，也實在太少?！秉S炎培：《延安歸來》，載任文主編：《第三只眼看延安》，陜西師范大學出版社2014年版，第129頁。盡管如此，黃炎培還是看到了延安街道的整潔，民眾的積極向上，甚至沒有看到一個襤褸污穢或游手好閑的人，這給他留下極為正面的印象。

在延安短短的五天里，黃炎培等與毛澤東有過三次談話，合起來有十來個小時。第一天黃炎培等人敘說來意，表達他們對于大局的看法，當說到雙方恢復商談之門，并沒有關閉，毛澤東表示同意，接著說，只為門外有一塊絆腳石，就是國民大會問題。第二天雙方交換意見，幾乎每一個問題都充分討論到，時間也占得最長。黃炎培：《延安歸來》，載任文主編：《第三只眼看延安》，陜西師范大學出版社2014年版，第130頁。第三次會談，也就是7月4日，黃炎培等與毛澤東就更廣泛的問題，包括中國的前途等進行了探討，彼此都十分坦誠，十分懇切。也就是在這一次會談中，黃炎培提出了他對王朝興衰之“歷史周期率”的看法，表達了他深深的憂慮。

大約是經過了幾次深入的交流，又大致參觀了延安的軍事政治、風土人物，在這次談話中，毛澤東問黃炎培感想怎樣，黃炎培有感而發：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。繼而環境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發作，由少數演為多數，到風氣養成，雖有大力，無法扭轉，并且無法補救?！徊繗v史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配?！泵珴蓶|答：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！泵珴蓶|的這一回答，得到了黃炎培的認同，“把民主來打破這個周期率，怕是有效的” 黃炎培：《延安歸來》，載任文主編：《第三只眼看延安》，陜西師范大學出版社2014年版，第154頁。。這一場景，后來被黃炎培完整地記錄在《延安歸來》一書中，傳為美談。

毛澤東有關“民主”的回答，體現了他的政治睿智與遠見。事實上，以毛澤東為代表的中國共產黨不止將“民主”作為一種話語，而是切實落實在陜甘寧、晉察冀等根據地的政治實踐中，各個根據地的普遍選舉，在抗戰初期就在中共領導下展開了，抗日根據地因而得以普遍地建立了民主政權，不僅擴大了人民的民主權利，更有力地團結了社會各階層，壯大了抗戰力量。在全國層面，毛澤東提出了結束國民黨一黨專政，實行多黨合作，建立“聯合政府”，其內在的指向，仍然是政治的民主和權力的制衡。在延安會見多名中外記者時，毛澤東多次提到了中國的民主之路。1945年9月，在答路透社記者提問時，毛澤東展望了中國民主的未來，也闡明了“聯合政府”的實質目標。他提出：“自由民主的中國”將是這樣一個國家，它的各級政府直至中央政府都由普遍平等的無記名的選舉所產生，并向選舉他們的人民負責，它將實現孫中山先生的三民主義，林肯提出的民有、民治、民享的原則與羅斯福的四大自由。它將保證國家的獨立、團結、統一及各民主強國的合作?！督夥湃請蟆?945年10月8日第1版。雖然延安時期的共產黨仍然是革命黨，但它的革命與政治民主已經開始探索一種融合，革命是推動民主發展的主要動力，以無產階級革命意識形態為理論基礎，經過中共的改造，民主制度由西方的議會式的參議會制度轉變為黨領導下的人民民主模式。董佳：《抗戰時期根據地民主政治的構建與當代中國民主的起源》，載《中共黨史研究》2015年第3期?？梢哉f，延安時期，革命與民主實現了有效融合，并在政治建設中相互促進，更好地達成了革命目標。

70多年前，在盛夏延安的窯洞里，黃炎培語關“王朝興衰”之歷史周期率的提出，可謂是振聾發聵。實際上，“周期率”之問，指向了如何構建一個現代國家的根本性問題，它既關涉如何解決政權“懈怠”的問題，又指向如何保持國家的生機與活力，實現政治的文明與國家的長遠發展。對于一個有著數千年“封建”傳統的古老中國，一個普通民眾的民主素養還存在不足的國度，要實現現代化的國家轉型，建立現代政治制度，殊非易事。然而，黃炎培之問，與毛澤東之答，卻富有洞見地指向了中國現代之路，盡管對這條道路的探索仍在繼續。白駒過隙，半個多世紀過去，圍繞“歷史周期率”的這一問答，在21世紀的中國，仍是空谷足音，留有余響。

（作者 肖周錄、岳曉雨）

（選自中共中央在延安十三年史（5）《政治建設史》，肖周錄主編，第四章第五節，中共黨史出版社，2017年9月第一版）