某集裝箱生產車間，通過數字化技術改造，車間生產效率大幅提升，工人工作環境和工作效率都得到質的提升。 方正梁/攝

制造業是我國國民經濟的主導產業，是實體經濟的主體，是技術創新的主戰場，也是供給側結構性改革的重要領域，中國經濟要實現高質量發展，必須有高質量的制造業作為支撐。

1月初，全國工業和信息化會議在北京召開，會議總結了2022年工作，并部署2023年重點任務?！度嗣襦]電》報記者梳理2023年重點任務發現，加快構建新發展格局，著力推動制造業高端化智能化綠色化發展是今后一段時間行業工作的重點。

農歷新年前后，全國多個省級行政區工信系統陸續召開工作會，傳達學習全國工業和信息化工作會議精神的同時，也結合當地實際給出了詳細的發展計劃。

值得一提的是，除了往年繼續鞏固制造業的中心地位以外，今年各地亦高度關注推進制造業轉型升級的高質量發展。具體而言，主要表現為三個特點：集群化發展、智能化轉型和創新性引領。

集群化發展

此前，工信部表示，我國制造業區域發展不平衡、不充分問題依然突出，需要下更大力氣推動解決。下一步將落實國家區域發展戰略與推進制造強國和網絡強國建設緊密結合，推動形成優勢互補、高質量發展的制造業區域協調發展格局。

相關研究指出，空間集聚效應節約了企業交易成本，知識外溢效應優化了區域創新環境，資源整合效應增強了產業競爭優勢。產業集群對推動企業專業化分工協作、有效配置生產要素、降低創新創業成本、節約社會資源、促進區域經濟社會發展都具有重要意義。

近幾年在地方的工業和信息化工作會議文件中亦多有體現。比如，廣東省聚焦制造業當家“大產業”，把集群發展和轉型升級作為鍛造制造業“頂梁柱”的重要抓手。提質壯大現有的8個萬億級支柱產業集群，再打造若干新的萬億級產業集群，培育若干五千億級新增長引擎。分門別類實施傳統優勢產業改造升級專項行動。

江西省依托先進制造業集群等載體，推動高水平“請進來”“走出去”，著力暢通國內外產業循環。

江蘇省加大制造業投資力度，系統布局5G、人工智能、大數據等新型基礎設施，進一步提升先進制造業集群能級。

天津市謀劃央企與地方共建產業園區，積極承接優質制造業、科技創新資源、現代服務業企業和項目，引進一批總部企業和項目。

河北省實施戰略性新興產業集群發展行動，做強先進制造業集群，打造光電與導航、生物醫藥等一批產業示范基地，高新技術產業增加值增長8%。

遼寧省提出實施先進制造業集群發展專項行動，支持沈陽機器人及智能制造集群加快發展，做強做大航空裝備、船舶與海工裝備、數控機床等12個有影響力的優勢產業集群，培育壯大新能源汽車、生物醫藥、節能環保等10個戰略性新興產業集群。

智能化轉型

智能化是全球制造業發展的大勢所趨，也是我國制造業高質量發展的必由之路。黨的二十大報告提出，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，指明了制造業高質量發展的前進方向。如何加速數字技術在制造業的應用推廣，以“鼎新”帶動“革故”，推進制造業發展模式向智能化轉型，再塑中國制造新優勢，成為題中應有之義。

上海市提出促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快工業軟件攻關突破，實施智能工廠領航行動，培育一批制造業數字化轉型示范標桿。

遼寧省推動數字經濟和實體經濟深度融合發展，培育一批具有影響力的數字經濟領軍企業，做大做強集成電路裝備、軟件、工業互聯網等一批數字產業集群。

福建省提出加快電子信息、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等支柱產業提質增效，促進食品、冶金、建材、工藝美術等傳統產業提檔升級，推進新材料、新能源、生物與新醫藥等戰略性新興產業融合集群發展，積極引進制造業高端項目，組織實施省重點技改項目1000項以上。聚焦質量品牌建設，引導企業以高標準引領高質量，以高質量創建名品牌。

山東省提出加快5G、千兆光網、數據中心等建設應用，打造應用場景100個以上，培育融合應用示范企業100家左右。

創新性引領

創新驅動制造業高質量發展是提升實體經濟發展水平的核心。數字經濟時代，要推動實體經濟的發展、促進高質量制造業發展，首先應該大力推動全行業的創新，充分發揮其他產業對制造業的反饋作用。

在今年各地區的制造業領域，創新性引領亦是著墨較多的地方。北京市提出打造世界主要科學中心和創新高地。加快科技成果轉化模式創新，著力構建國際一流的創新生態。

上海市提出加快高端制造業和現代服務業擴投資、提產能、增效益，推動一批引領性強、帶動性大、示范性好的高能級產業項目落地。引導外資更多投向先進制造業等領域。

江蘇省提出一些創新性引領的量化目標，比如爭創國家專精特新“小巨人”企業300家以上、制造業單項冠軍30家以上，搶占產業鏈發展的重要節點，讓“小塊頭”釋放出大能量。爭創國家技術創新中心、制造業創新中心等國家級平臺載體。

江西省著力構建以數字經濟為引領、以先進制造業為主體、先進制造業與現代服務業深度融合的現代化產業體系。

天津市提出加力推動制造業高端化智能化綠色化發展。深入實施智能制造賦能、綠色制造等工程，打造行業級和區域級工業互聯網平臺。