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      【透視貪官亂象(5)】 女局長為官運求仙拜佛,被查時撒潑打滾裝瘋賣傻

      來源:中國紀檢監察報 · 2023-06-10 11:19:38

      學會,女,1963年5月出生,1982年12月參加工作,1990年1月加入中國共產黨。曾任北京市平谷縣醫院醫師,院長辦公室副主任,副院長;平谷縣衛生局黨委副書記;北京市藥品監督管理局平谷分局副局長;北京市藥品監督管理局平谷分局黨組書記、局長;北京市藥品監督管理局朝陽分局黨組書記、局長;北京市藥品監督管理局豐臺分局黨組書記、局長;西城區食品藥品監督管理局黨組書記、局長;西城區市場監管局黨組書記、局長、一級調研員。


      2021年9月,西城區紀委監委對閆學會涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查;同年11月,閆學會被免去西城區市場監管局黨組書記、局長、一級調研員職務,經北京市監委批準,對其采取留置措施。2022年9月,閆學會被開除黨籍、開除公職。2022年12月,閆學會被判處有期徒刑四年六個月,并處罰金四十萬元。


      2022年12月23日,距人民法院以貪污罪、受賄罪對西城區市場監督管理局原黨組書記、局長閆學會作出判決剛過去3天,北京市西城區便召開了“以案為鑒 以案促改”警示教育大會,會上播放的警示教育片披露,閆學會因未能順利晉升二級巡視員而大為惱火、牢騷滿腹,常常向身邊人發泄對組織的強烈不滿,抱怨組織“對干部的關心關愛一點都沒有”。


      黨員干部不論在什么崗位,都要時刻牢記為人民服務的宗旨,以黨的事業發展為重,正確對待崗位變化。閆學會從一名醫院護士,一步一步走上領導崗位,本應感恩組織培養,不斷錘煉黨性修養,但她面對“進退留轉”卻心態失衡,在違法犯罪的道路上越滑越遠。


      不僅設立“小金庫”套取公款,斂財的黑手還伸向財政賬戶


      從普通護士走上領導崗位的閆學會,在從政之初也曾決心為官清廉、造福百姓。但一切的轉折發生在2007年,時任朝陽區藥監局黨組書記、局長的閆學會,第一次面臨原則與利益的抉擇。


      “當時區藥監局機關把部分辦公樓租給了兩家單位,由于機關單位不允許搞‘三產’經營,閆學會就把收取到的房租,以代繳水電費、燃氣費的名義,由物業管理方代收代管,形成了一筆賬外資金,也就是我們平時說的‘小金庫’?!鞭k案人員介紹,由于感覺“小金庫”支取方便,其后的5年間,閆學會將房屋出租帶來的126萬余元賬外資金坐收坐支,用于結算區藥監局機關食堂餐費或個人消費等。


      設立“小金庫”為違規開支打開了方便之門,閆學會操縱利用“小金庫”的心思便愈發強烈。


      當時,朝陽區藥監局食堂承包給了私人老板,每次給食堂結算費用時,閆學會都會私下對財務人員進行一番叮囑。


      “有一次閆學會把我叫到辦公室,告訴我近期食堂承包商崔經理會給我一張銀行卡,讓我收下之后轉交給她。過了兩天,崔經理就把一張附帶寫著20萬元紙條的卡給了我,我就轉交給了閆學會?!睍r任朝陽區藥監局會計宋某某回憶說。


      經調查發現,這張銀行卡掛在崔某某名下,實際存儲金額為22.4萬元。崔某某奉上這張卡的緣由,是因為之前接到了閆學會的電話,其表示著急用錢,讓崔某某至少湊夠20萬元拿過來,后續會通過多結算餐費的形式予以償還。就這樣,通過機關食堂承包商虛列餐費支出,閆學會把這筆公款套取出來據為己有,用于個人日常消費。


      隨著對金錢的渴望越來越強烈,閆學會斂財的黑手不僅伸向了“小金庫”,還伸向了財政賬戶。她在擔任朝陽區藥監局黨組書記、局長6年的時間里,先后15次套取單位公款70余萬元。從幾千、幾萬到7、8萬元,最高一筆竟達到20萬元。


      “查辦案件時,我們對朝陽區藥監局單位的內部賬戶進行了系統檢索。我們發現,有些賬目記錄的是采購辦公用品,但實際是在藍島大廈等地采購了購物卡、消費卡。隨后,我們進一步調取了這些卡的消費記錄,印證了這些卡實際上都用于個人消費了?!鞭k案人員據此判斷,閆學會利用職務便利套取公款采購購物卡,并將其用于個人消費,涉嫌職務犯罪。


      “當了這么多年的領導干部,也經常給下屬講要算好人生的這本賬,自己卻沒有做到,變成了階下囚?!遍Z學會懺悔道,“在過去工作的十幾年中,我以各種說辭套取公款,違紀違法,犯下了不可饒恕的罪行,我感到萬分悔恨?!?/span>


      可惜,世上從來沒有后悔藥。閆學會從違規設立“小金庫”隨意支取,到把手伸向財政賬戶資金,逐漸開始腐化墮落,貪欲不斷膨脹。從破紀走向破法的她非但沒有懸崖勒馬,反而心存僥幸,不收斂、不收手,最終徹底跌入了違法犯罪的深淵。


      獨斷專行,大搞一言堂,“事必躬親”背后實為謀取私利


      “一把手”作為“關鍵少數”中的“關鍵少數”,權力集中、責任重大。當前,個別“一把手”獨斷專行,開會搞“一言堂”,決策搞“家長制”,什么事都個人說了算,把個人凌駕于組織之上。


      2010年11月,閆學會調整至豐臺區藥監局任黨組書記、局長。履新之初,表面上看閆學會對工作秉持著“嚴”與“細”的要求,親自部署重要工作,親自過問重大問題,親自協調重點環節。領導干部“事必躬親”,多下基層、一線指揮當然是好事。但隨著工作中的接觸日益增多,閆學會身邊的工作人員看出了其中的貓膩。


      “對她的最初印象是對工作要求比較嚴比較細,很多工作直插基層。如果不按照她的想法或者意見辦,她就會通過其他方式來制造麻煩?!必S臺區藥監局辦公室原相關負責人李某說。


      看似勤政,實則不然。閆學會隨意干涉下屬部門在合法程序內行使權力,無非是想形成“一言堂”的局面,為她個人的違紀違法行為大開方便之門。


      2012年,北京市藥監局撥付的68萬余元辦公用房維修改造經費,成為閆學會眼中的一塊肥肉。在研究資金使用的黨組會上,她授意李某匯報,聲稱將由北京雙鶴凈化設備安裝有限責任公司承攬維修改造工程。因雙鶴公司之前承攬施工局會議室裝修工程,質量可靠,與會黨組成員一致同意繼續由該公司承攬新的工程。但他們沒有想到,這其實是閆學會導演的一出“貍貓換太子”。


      “在黨組會討論時,我只匯報說由原來的施工方雙鶴公司的人承攬這個工程,參會領導誤以為還是由雙鶴公司來承接這個新的工程?!崩钅痴f,“但實際上,雖然施工的人沒有變,但這個人的身份變了,從原來一個國有企業的項目經理,變成了一個私企老板?!?/span>


      調查發現,雙鶴公司是國有企業,財務制度規范,無法按照閆學會要求協助其套取工程款,所以閆學會意在讓自己的關系人——原本在雙鶴公司工作的徐某某承攬這項工程。她在黨組會上用含糊其詞的表述蒙蔽了其他黨組成員,會后,又要求李某對會議記錄進行篡改。就這樣,違反議事規則、違反民主集中制的閆學會,最終成功讓徐某某關聯的私人企業拿下了工程。而后,她與徐某某商議,雙方簽訂虛假工程合同,套取出25萬余元資金由其個人支配使用。


      “閆學會很強勢,大事小事都是她做主,而且表面上以商量的口吻來說話,其實都要按她的意思來辦,否則就會找你麻煩?!鞭k案人員介紹,閆學會屢次在會議上強調辦公用房維修改造資金有全過程的監管,實際上她所指的這個監管是隱匿的、不公開的,只有閆學會、李某和私企老板徐某某三個人知情。雙方簽訂虛假合同——財務轉賬給私企——徐某某以現金方式將付出去的錢再拿給閆學會,這種看似隱蔽的操作,在辦案人員看來,實則滿是漏洞、不堪一擊。


      “作為單位全面從嚴治黨的第一責任人,我經常和大家講,要把黨風廉政建設放在首位,要算好廉政這筆賬,但自己卻犯下了這樣不可饒恕的罪行?!遍Z學會的懺悔,已無法彌補此前的過錯。作為單位的“一把手”,閆學會在工作中喪失理想信念,違反黨紀國法,但她在工作生活中的另一些行為,更是令人瞠目結舌。


      聽聞風吹草動,一心求神拜仙,訂立攻守同盟試圖對抗調查


      一個曾在黨旗下莊嚴宣誓,受黨教育多年的領導干部,怎能不信馬列信鬼神?怎會處心積慮對抗組織調查?但現實中的閆學會就是這樣,她偏離了初心、喪失了信仰,成了廟堂上的擺設、無靈魂的軀殼。


      2014年,閆學會調任北京市西城區食品藥品監督管理局任黨組書記、局長,彼時的她,依然繼續沉迷于“權力附加值”,無敬畏、不知止。卻不知,在反腐敗高壓態勢下,腐敗分子難逃恢恢法網。


      “我們收到市紀委監委轉來的案件線索,主要是反映閆學會利用職務便利,收取管理服務對象錢款的問題?!鞭k案人員介紹,報請批準后,西城區紀委監委第一時間認真開展初核。


      隨著核查的深入,昔日在朝陽、豐臺的老部下宋某某、李某等人先后接受組織談話,聽到風吹草動的閆學會第一時間與這兩名曾經的心腹取得了聯系。


      “有一天晚上,已經11點多了,閆學會特意跑到外面,應該是找經過的路人借了個手機給我打電話,問紀委找我什么事,我是怎么說的?!崩钅诚蜣k案人員交代,閆學會要求他“不能把任何問題向組織反映,不能給組織留下任何機會和把柄?!?/span>


      在和宋某某聯系時,閆學會另外找到一個從未使用過的手機號碼,將宋某某約到一個安靜的地方商議如何將事情“圓”過去。


      經調查發現,2021年9月至11月間,閆學會針對過往的貪污受賄行為,多次與相關人員進行串供,其中直接與李某聯系就多達5次,向李某打聽案情,授意其隱瞞事實、在接受詢問時為自己樹立正面形象。為了對抗調查,閆學會還列出了一張清單,寫著要找誰串供。她經過了長時間的準備,一輪又一輪串供,甚至深更半夜開車去別人家商量對策。


      雖然多次串供,并努力銷毀證據,但閆學會深知,她的所作所為嚴重違反了黨紀國法,一旦暴露將面臨紀法嚴懲。為了消除內心的擔憂和恐慌,她開始多次聯系此前經人介紹認識,聲稱可以算命并能作法替人消除災禍、人稱“黃姨”的神秘女子,向其咨詢官運前途,拜大神、求大仙,希望得到神靈護佑,去除升遷阻礙、免除“牢獄之災”。


      閆學會虔誠地向“大仙”求經問道,“黃姨”告訴她:“你就打坐念佛,越打越順,干啥都順順利利的?!遍Z學會對此深信不疑,在筆記中記下了所謂的“保平安的法門”。人前,她高談闊論理想信念;人后,她求神問卜迷信“大仙”。


      現實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷失、精神迷茫。熱衷于燒香拜佛,遇事“問計于神”,這樣的黨員干部,就是精神上“缺鈣”、得了“軟骨病”,這種病不僅得治、還得早治。已然喪失信仰、鑄成大錯的閆學會,面對組織的教育挽救卻毫不珍惜,試圖通過看似高明的手段來對抗審查。


      “閆學會在被留置前期,對抗組織調查,采取了許多極端的方式,如裝瘋賣傻、撒潑耍賴等。這種表現反映出她在被留置前,做了大量的準備工作,所以被留置后存在僥幸心理,認為只要抵抗到底,就不會被查實?!鞭k案人員表示,為了對抗調查,閆學會處心積慮試圖負隅頑抗。


      然而,鐵證如山,一切掩蓋和狡辯都是徒勞,換來的只有錯上加錯,悔之晚矣,最終將自己牢牢釘在腐敗的恥辱柱上。


      世上沒有后悔藥,人生沒有回頭路。直到審查調查的后期,閆學會才徹底醒悟,“我深刻認識到這種行為給單位造成了不良影響,給國家造成了損失?!遍Z學會懺悔說,“我觸犯了底線,確實罪有應得。我也不怕獻丑,不怕丟丑,就想用我自己這種慘痛的經歷、活生生的案例,去教育身邊的領導干部,讓他們不要再重蹈我的覆轍,不要再犯我的錯誤?!?/span>


      閆學會懺悔錄(節選)


      在我過去工作的十幾年中,我以各種說辭套取公款,違反了黨紀,觸犯了國法,犯下了不可饒恕的罪行,我感到萬分悔恨。


      我辜負了黨組織的培養和重托。我1990年加入中國共產黨,在黨的雨露滋潤下不斷成長。黨組織把我從一個普通員工培養成為一名處級干部,給了我發揮才華的平臺,給了我成就夢想的機會??墒俏覜]有好好把握自己的行為,犯下了這么嚴重的罪行。我對不起黨的培養教育,辜負了組織的重托和期望,玷污了黨的形象。我的行為與入黨時的誓言背道而馳,給黨和國家造成了損失,在社會上也造成了惡劣的影響,我萬般悔恨。


      同時,我也辜負了同志們的信任,我曾經作為單位黨風廉政第一責任人,也曾一度把黨風廉政建設放在首位,經常和大家一起算廉政這筆賬,自己卻犯下了這樣不可饒恕的錯誤。我要求別人做到的,自己沒做到,觸犯了法律,玷污了黨員干部在人民群眾心目中的形象,成了“兩面人”,想到這些,我感到無比羞愧。


      我辜負了父母對我的教育和期望。我的違紀違法問題給家庭帶來了災難,給子女留下了抹不去的陰影,尤其對我年邁父母的打擊和傷害是不可估量的。我生在新社會長在紅旗下,自小父母就對我嚴格要求,遵紀守法的告誡幾十年來都沒間斷過。我父親把對子女的要求編成“八十字箴言”告誡晚輩,雖然我每次聽都很感動,但卻入耳沒入心,沒有警醒,沒有反思,沒有落實在行動上,成了今天這樣一個局面,成了一名罪人,我愧對父母,給他們本來幸福的晚年帶來了噩夢般的生活,這將成為我心中永遠的痛。


      我之所以犯下如此嚴重的錯誤,是我弱化了政治理論的學習,忽視了用黨規黨紀約束自己的所作所為,把學習停留在表面,思想出現了滑坡,最終走上了犯罪的道路,我感到非常后悔,苦不堪言!我愿意用我的教訓警醒他人,也算是我所能做的一點努力吧。


      作者: 金辰、王思


      值班編輯:白雪 李寬

      技術支持:李馨雨

      值班總編:閆金久




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